Z zaostrovanjem ukrepov smo dobili vrsto omejitev: prepoved prehajanja mej med statističnimi regijami, omejitev gibanja med 21. in 6. uro, zbiranje, dovoljeno le v skupinah do šest ljudi, obvezno nošenje mask tudi na prostem ... 

Poslušamo zgodbice, kako policija ustavlja posameznike, celo mladoletnike, in jim piše kazni zaradi nenošenja mask ali druženja v večjih skupinah. A dejstvo je, da policija pristojnosti za izdajanje takšnih kazni nima. "Izvrševanje odlokov za preprečevanje širjenja novega koronavirusa, sprejetih na podlagi Zakona o nalezljivih boleznih, je v izvirni pristojnosti  Zdravstvenega inšpektorata RS. Policisti v  primerih, ko prepoznajo elemente kršitve, ugotovitve odstopijo pristojnemu prekrškovnemu organu – Zdravstvenemu inšpektoratu RS (ZIRS)," so pojasnili na policiji. Policisti torej lahko osebo le opozorijo, si zapišejo osebne podatke kršitelja in predlog o prekršku pošljejo na inšpektorat, ki posledično odloči o kazni. Lahko pa policisti osebi, ki se upira in še naprej krši navodila, izrečejo globo v skladu s svojimi pooblastili – denimo, za kršenje javnega reda in miru. 

Zdravstveni inšpektorat je tisti, ki je pristojen za nadzor vseh vladnih odlokov v povezavi z nalezljivo boleznijo covid-19. Kazni za neupoštevanje ukrepov se gibljejo od 400 do 4000 evrov, smo večkrat slišali "groziti" ministra Aleša Hojsa. A takšen velik razpon ne pove veliko in mnogi se upravičeno sprašujejo, ali se kazni razlikujejo glede na prekršek. 

Tudi za nepravilno nošenje maske vas lahko oglobijo

Na inšpektoratu so nam pojasnili, da ne obstaja kakšen poseben "cenik". "V praksi pa je tako: inšpektor praviloma v hitrem prekrškovnem postopku najprej izreče najnižjo globo, lahko pa se odloči tudi za višji znesek – npr. če  gre za ponovljeno kršitev ali druge okoliščine, zaradi katerih inšpektor presodi, da je smiselno določiti višjo kazen. Svojo odločitev mora  ustrezno pojasniti v izreku odločbe," so nam razložili.

Kako je to videti na konkretnem primeru? Inšpektorji lahko izrečejo globo za vsako posamezno kršitev. Če se denimo med 21. in 6. uro zjutraj nahajate zunaj v večji skupini in ne nosite maske, so to tri kršitve in tri globe v skupni višini 1200 evrov. Če ste ob tem še neupravičeno v regiji zunaj svojega stalnega prebivališča, pa to nanese še dodatnih 400 evrov.

Ob tem na Zdravstvenem inšpektoratu opozarjajo, da je nepravilno nošenje maske – pod nosom, pod brado – povsem enako, kot če oseba maske sploh nima.

Tudi v primeru, ko nekdo krši karanteno, veljajo enake kazni: od 400 do 4000 evrov za vsako posamezno kršitev. In tudi tu inšpektor praviloma v hitrem prekrškovnem postopku najprej izreče najnižjo globo.

ZIRS v enem tednu izrekel 87 kazni v skupni višini 52.800 evrov

16. oktobra so odloki prvič omejili gibanje med statističnimi regijami. Policija je tako med 16. in 19. oktobrom v povezavi s tem ugotovila 235 kršitev odloka, izdala 185 opozoril, izrekla tri globe za kršenje javnega reda in miru in na ZIRS podala 144 predlogov za prekršek. 

1428 – toliko pa je bilo v tednu od 12. 10. do vključno 18. 10. 2020 skupno število opravljenih nadzorov ZIRS v zvezi z obvladovanjem covida-19. Izrekli so 87 prekrškovnih sankcij v skupni vrednosti 52.800 evrov. Podatkov za ta teden še ni.

Na zdravstvenem inšpektoratu so pojasnili še, da so po uveljavitvi ukrepa prepovedi gibanja med 21. in 6. uro zjutraj, v prvih treh nočeh pristojne službe izvajale nadzore na več lokacijah v Ljubljani, Mariboru in Kranju. Izrekli so 10 opozoril, od tega dve opozorili tujima državljanoma. Uvedenih pa bo 20 prekrškovnih postopkov.

Kdo je 'izvzet' iz prekrška?

Kljub prepovedim pa se mnogi posamezniki še vedno morajo gibati med regijami ali v nočnem času. Med izjeme zagotovo spada prihod na delo ali z dela v nočnem času, nujne zdravstvene storitve (denimo obisk urgence), med nujna opravila pa se lahko šteje tudi sprehajanje psa, a le v bližini bivališča in za krajši čas. 

Če vas v drugi regiji ali ponoči ustavijo policisti oziroma inšpektorji, pa ni dovolj le ustna izjava, pač pa morate upravičenost tudi dokazati. "Kot dokazilo velja potrdilo delodajalca o razporedu dela in podobna smiselna dokazila, saj prav vsake podrobnosti v odloke ni mogoče zapisati," so pojasnili na ZIRS.

Policija pri nadzorih sodeluje v okviru izvajanja svojih rednih nalog in v skladu z načelom sorazmernosti, pri čemer okoliščine vsakega primera ocenjujejo posebej.

Kako pa je z mladoletniki? Jih lahko prav tako oglobijo zaradi kršenja odlokov? "Prekrškovni organ ne vodi postopkov zoper mladoletne osebe. Po prejemu predloga za uvedbo prekrškovnega postopka ZIRS poda obdolžilni predlog zoper mladoletno osebo na pristojno sodišče," so pojasnili na inšpektoratu. Sodišče je torej tisto, ki ima zadnjo besedo v takšnem primeru. 

Kako poteka izrekanje kazni?

Prekrškovni postopki se lahko začnejo bodisi na podlagi osebne zaznave inšpektorja ali pa na podlagi podane prijave. V primeru, ko inšpektor vodi postopek na podlagi osebne zaznave, je postopek hitrejši (t. i. hitri prekrškovni postopek). 

Pri  t. i.  hitrem prekrškovnem postopku se storilcu na licu mesta izreče globa s plačilnim nalogom. Postopek na podlagi prijave (npr. Policije) pa traja dlje, saj morajo ugotoviti vsa dejstva in zbrati dokaze o prekršku. 

Inšpektorji nato izdajo pisno odločbo o prekršku. Vsaka odločba pa vsebuje tudi pouk o pravici do pravnega sredstva, roku in načinu vložitve ter navedbo prekrškovnega organa, pri katerem se pravno sredstvo vloži. Zato, da se lahko uporabi pravno sredstvo (pritožbo), mora biti odločba dejansko vročena, so pojasnili na inšpektoratu. 

"Vročitvi pošte po ZUP se ljudje marsikdaj namenoma izogibajo ter je kljub obvestilu v nabiralniku ne prevzamejo osebno na pošti, temveč počakajo, da po 15 dneh pošiljko prejmejo v nabiralnik. Za vročeno tako ta pošiljka v skladu z določili ZUP velja naslednji, torej 16. dan. Enako velja za vso nadaljnjo korespondenco med zavezancem in prekrškovnim organom. V kolikor je nato vložena še zahteva za sodno varstvo, se vključi še pristojno sodišče," je prekrškovni postopek opisala zdravstvena inšpektorica Deana Potza.

Na Zdravstvenem inšpektoratu je zaposlenih 84 inšpektorjev, na terenu jih je vsak dan med 40 in 60, odvisno od dneva. "Izvajanju nadzora nad ukrepi za obvladovanje covid-19  namenjamo približno 50 odstotkov od 84 inšpektorjev. Pokrivamo vsa področja iz našega delokroga (področja so navedena na spletni strani ZIRS); odzivamo pa se tudi na prejete prijave," je še pojasnila inšpektorica Potza.